Енциклопедія

Омбудсмен - наглядач уряду -

Омбудсмен , уповноважений законодавства з розслідування скарг громадян на бюрократичні зловживання. Бюро виникло у Швеції в 1809–1010 рр. І копіювалось у різних формах у Скандинавії, Новій Зеландії, Великобританії, Німеччині та Ізраїлі, а також у деяких штатах США та Австралії та провінціях Канади.

папуга Міждержавної комісії з торгівліДетальніше про цю тему Адміністративне право: Омбудсмен Омбудсмен є частиною системи адміністративного права для контролю за роботою виконавчої влади. Він призначений не виконавчим органом ...

Законодавець призначає омбудсмена, але він не може перешкоджати його розгляду конкретних справ. Передбачається, що він є незалежним - і, мабуть, неупередженим - арбітром між урядом та особою. Сфера його повноважень охоплює всі установи, ради та комісії, але іноді виключає муніципальний уряд (Нова Зеландія та Норвегія), рішення урядів (Нова Зеландія, Норвегія та Швеція) або суддів (Данія, Нова Зеландія та Норвегія). Хоча юрисдикція омбудсмена величезна, його повноваження є виключно рекомендаційними. Він може пропонувати зміни в урядових діях, але може не наказувати їм.

Цивільний омбудсмен отримує багато письмових скарг на рік, крім тих кількох, які він приймає за власним бажанням. Більшість із них відхиляються без розслідування. У ряді випадків громадянин не подає скарги; омбудсмен іноді вимагає пояснень і допомагає потерпілій людині зрозуміло пояснити свою скаргу. В інших випадках особа чи орган, на який скаржиться, знаходиться поза юрисдикцією омбудсмена, який може в подальшому дати громадянинові інструкції щодо місця подання скарги. Інші заявки відхиляються, оскільки сторона не вичерпала доступні адміністративні або правові засоби захисту; знову ж таки, омбудсмен описує ці альтернативні шляхи оскарження. Надаючи поради, омбудсмен надає правову допомогу в адміністративній сфері - галузі законодавства, в якій інакше такої допомоги бракувало.

Сальдо скарг передається омбудсменом відповідному відомству для з'ясування. Після того, як відомство завершує встановлення фактів та надає результати, омбудсмен формує думку щодо правильності дій уряду. Він не просто нав'язує своє рішення замість рішення адміністратора, а запитує, чи адміністратор діяв розумно згідно із законом. У більшості розслідуваних справ омбудсмен виявляє, що відомство діяло належним чином і в межах свого розсуду. Відповідаючи скаржнику, він пояснює, чому дія агенції була незаперечною. В інших випадках омбудсмен приходить до висновку, що відомство діяло неналежним чином. Він може висловити перед бюро та скаржником свою думку про грубість чи непотрібну затримку.Якщо він вважає, що рішення відомства було помилковим, він може вказати, яким було б правильне рішення, і, коли це можливо, запропонувати рішення. Крім того, спеціальні та річні звіти омбудсмена надають помірковану допомогу законодавчому органу у виконанні його наглядових функцій. Наприклад, стаття 19 Закону про омбудсмена Нової Зеландії наказує омбудсмену звернути увагу на закони, що дають "необґрунтовані, несправедливі, гнітючі або неналежним чином дискримінаційні результати".доручає омбудсмену звернути увагу на закони, що дають "необгрунтовані, несправедливі, гнітючі або неправильно дискримінаційні результати".доручає омбудсмену звернути увагу на закони, що дають "необгрунтовані, несправедливі, гнітючі або неправильно дискримінаційні результати".

Функції, подібні до функцій омбудсмена, виконують генеральні прокурори у Східній Європі та Агентство адміністративного управління в Японії. Великобританія має уповноваженого парламенту, який уповноважений розслідувати скарги, передані йому членами парламенту. У 1967 р. На Гаваях було створено перший офіс омбудсмена штату в США.

$config[zx-auto] not found$config[zx-overlay] not found