Енциклопедія

Економіка США та насувається фіскальний скеля -

Велика рецесія офіційно закінчилася в червні 2009 року, але в багатьох громадах США вона все ще тривала в 2012 році. Минуло більше чотирьох років з того часу, як гниючий ринок житла спричинив кризисний економічний колапс, який загрожував звалити одну фінансову заклад після іншого. Хоча федеральний уряд витратив мільярди доларів на порятунок ряду банків, страхових компаній та автомобільних компаній, гігантському інвестиційному банку Lehman Brothers у 2008 році було дозволено оголосити про банкрутство. Наступила паніка, оскільки це був інший вид рецесії, коли сама тканина західної фінансової системи загрожувала розплутатися. Нарешті, у 2012 році фінансова допомога та порятунок почали приносити свої результати. Багато місцевих ринків житла застосовували низькі процентні ставки, щоб відновити будівництво та покращити продажі. Довіра споживачів зросла.Так само як і довіра інвесторів; Промисловий середній показник Dow Jones виріс на 7,3% за четвертий підряд за рік.

  • Дефіцит США у мільярдах доларів та відсоток валового внутрішнього продукту (ВВП) 1993-2012.  Економіка США, графік
  • Відсотки за державним боргом США.  Економіка США, графік

Однак у багатьох місцях відновлення або не відбулося зовсім, або було найповільнішим з часів Великої депресії. За три з половиною роки відновлення економічне зростання залишалось затриманим із річним рівнем близько 2%, хоча за липень – вересень 2012 року воно відскочило до 2,7%. Це все ще було менше половини середнього загального рівня відновлення Друга Світова війна. Бюджетне бюро Конгресу виявило, що економічне виробництво було на 1,4 трильйона доларів менше, ніж могло б статися, якби відновлення було просто середнім. Безробіття коливалося приблизно на 8%, що набагато перевищувало приблизно 5,5%, що переважали протягом четвертого року після закінчення попередньої рецесії в 2001 році. До кінця року рівень безробіття двох штатів залишався двозначним: Невада та Род-Айленд мали по 10,2% безробіття .Дорослі без роботи, які тривалий час були без роботи - а їх було багато - почали втрачати надію на колись роботу більше. З 13,3 мільйона дорослих безробітних на кінець року, рекордні 5 мільйонів не працювали щонайменше півроку, за даними Департаменту праці.

Національний уряд традиційно бореться зі спадом програмами для закачування необхідних грошей в економіку. Без прямого сказання, прес. Барак Обама, схоже, погодився з республіканцями, які контролювали Палату представників, що дефіцит - а не Велика рецесія - є економічним ворогом номер один. Замість того, щоб шукати антирецесійну політику, вони сперечались, чи має скорочення дефіциту відбуватися у формі підвищення податків чи зменшення витрат.

За своєю суттю політика стимулювання економіки поповнює дефіцит, що робить їх тривожними для прихильників збалансованого бюджету. ( Див. Спеціальний звіт.) Ця рецесія не тільки була надзвичайно глибокою, вказуючи на необхідність великого пакету стимулів для боротьби з нею, але вона також відбулася саме тоді, коли США вели окремі війни в Іраці та Афганістані. У той же час Європа була в глибокій фінансовій кризі, яка зменшила американські продажі там і загрожувала розпалом світової рецесії. ( Див. Спеціальний звіт.)

Можливо, все ще більш небезпечною для економіки США, ніж війни та спади, була демографія. На момент останнього розквіту дефіциту - після скорочення податків у 1980-х роках під керівництвом Прес. Рональд Рейган - більшість поколінь бейбі-буму були принаймні за два десятки років до пенсійного віку. Пройде двадцять років, перш ніж більшість почне чинити тиск на витрати на величезні національні програми - соціальне забезпечення, Medicare та Medicaid (як вимагають люди похилого віку).

Коли в 2011 році найстарішим бебі-бумерам почало виповнюватися 65 років, дефіцит федерального бюджету вже досяг 1,3 трлн. Дол. США, що є його другим найвищим загальним показником за всю історію (після 1,4 трлн. Дол. США у 2009 році). Це змусило уряд позичати величезні суми лише для того, щоб продовжувати фінансувати поточні державні витрати - від захисту країни до забезпечення бездомних. В умовах рекордних дефіцитів уряд - особливо підконтрольний Республіці Палата представників - вважав, що не може дозволити собі традиційну стратегію витрачати більше і менше оподатковувати. Більшість республіканців вважали, що стимулююча політика принесе більше шкоди, ніж користі. Тим часом демократи на чолі з Обамою проковтнули жорстку політику опозиції, але віддали перевагу зростанню податків на багатих замість скорочення програм. Результат став безвихідним.

Це майже спричинило положення про компромісний варіант бюджету на 2011 рік, на який мало хто сподівався, що коли-небудь буде застосований. Закон про контроль за бюджетом 2011 року повинен був збільшити повноваження державних позик - особлива необхідність у час стрімкого зростання боргу. Щоб покласти край партійному тупику щодо цього законопроекту, Конгрес ввів пункт, згідно з яким, якщо Конгрес і президент не зможуть затвердити план скорочення дефіциту, необхідні скорочення витрат або збільшення податків відбудуться автоматично на суму 500 млрд доларів у 2013 році. Соціальне забезпечення та Medicaid будуть звільнені; в іншому випадку більшість програм, включаючи оборону, зазнають пропорційного впливу. Це стало відомим як спрямування економіки на «фіскальну скелю», і економісти всіх сфер передбачали, що рецесія настане, якщо їй буде дозволено.Грошові ринки були настільки не вражені "політичним спритністю" Вашингтона, що кредитно-рейтингове агентство Standard & Poor's вперше знизило рейтинг США.

Отже, жахливою (або, принаймні, така теорія пішла) була перспектива пройти через фіскальну скелю, яку Конгрес і президент не допустить, нарешті, подолавши дефіцит. Теорія працювала до певної міри, але лише після того, як учасники переговорів вели битви, коли Обама вимагав підвищення податків для багатих республіканців Конгресу, які вимагали скорочення соціальних програм, але мало що заважало зростати податком. Жоден із самих курсів, здавалося б, не знизив дефіцит до рівня, який можна було б контролювати. Здебільшого без розгляду залишалося, як уряд зможе приборкати наступну рецесію.

Окрім успішної перевиборчої кампанії Обами, у 2012 році Вашингтон був поглинений надзвичайно прихильними переговорами про бюджет. У 2011 році республіканці погрожували заблокувати законопроект, що підвищує федеральний борг, а отже, і повноваження уряду брати позики, якщо Конгрес не введе скорочення податків, а також скорочення витрат. Переговори за участю Обами та членів Конгресу обох партій зазнали невдачі, і Конгрес "збив банку з дороги", пропустивши розширення на один рік обмеження боргу. Другий тур відбувся здебільшого після переобрання Обами. Конгрес постійно знижував податки для осіб, які заробляли менше 400 000 доларів на рік, але він розігнав банку трохи далі, відклавши дії щодо скорочення витрат і обмеження боргу до початку 2013 року.

Як не Конгрес і президент, хто міг би їхати на допомогу? Країна отримала свою відповідь у 2012 році: Федеральний комітет відкритого ринку Федерального резервного резерву (ФРС), 11 чоловіків та жінок під керівництвом голови Бена Бернанке (який популяризував фразу "фіскальний обрив"), які працювали переважно в невідомості, вирішуючи, скільки грошей економіка країни могла поглинути. ФРС, відомий здебільшого як борець з інфляцією за те, що міцно тримає грошову масу, змінив курс і став економічним фактором останньої інстанції. У 2008 р. Вона послабила затримку грошової маси та знизила короткострокові процентні ставки майже до нуля. Після цього процентні ставки залишились у спокої. У вересні 2012 року ФРС оголосило, що додаватиме 40 мільярдів доларів на місяць до грошової маси, сподіваючись, що готівка буде доступна для бізнесу для розширення та витрат окремих споживачів.ФРС заявила, що придбання облігацій триватиме доти, поки рівень безробіття не знизиться до розумного рівня.

$config[zx-auto] not found$config[zx-overlay] not found