У березні 2013 року Американське товариство інженерів-будівельників (ASCE) оприлюднило свою Звітову картку 2013 року про інфраструктуру Америки щодо існуючого стану мостів, доріг, систем водопостачання та інших елементів інфраструктури США, включаючи національну електричну мережу. Сукупний середній бал (GPA), присвоєний в 2013 році ASCE, дещо зріс із звіту 2009 року до D +, причому конкретні категорії коливаються від високого вмісту B - для захоронення твердих побутових відходів до низького D - для внутрішніх водних шляхів та дамби. За оцінками ASCE, США потребують приблизно 2,2 трлн дол. США для ремонту застарілої інфраструктури країни.
У своєму зверненні до держави “Союз” у 2013 р. Барак Обама виклав план "Виправити це спочатку". Він запропонував 50 мільярдів доларів витрат на інфраструктуру, які були б зосереджені на ремонті найбільш загрожених доріг та мостів у країні. На жаль, до кінця року було досягнуто незначного прогресу, особливо завдяки секвестру.
Порушення інфраструктури.
Більшість мостів у США розраховані на 50-річний термін служби, але у 2013 році середній вік мосту в США становив щонайменше 42 роки, і більше 30% існуючих мостів перевищували проектний термін. З 1989 року відбулося майже 600 руйнувань мостів. Більше того, у 2013 році в США було 7980 мостів, які мали як структурний дефіцит, так і критичні руйнування (це означає, що їх конструкція не мала підтримки для утримання моста, якщо вийшов з ладу один компонент). Це позначення вказувало на те, що кожен з цих мостів вразливий до можливого обвалення.
1 серпня 2007 року восьмисмуговий міст I-35W через річку Міссісіпі між Міннеаполісом і Сент-Пол, штат Міннесота, обвалився, в результаті чого загинуло 13 людей, а 145 осіб було поранено. Офіційний звіт Національної ради з безпеки на транспорті характеризує обвал як "одноразовий", спричинений неадекватними пластинами. Інженерна фірма, залучена адвокатами, що представляють вижилих та родичів загиблого та інші інженери, які вивчали критичну конструкцію мосту, не погодилася, стверджуючи, що відсутність структурної надмірності та десятиліття відкладеного технічного обслуговування зіграли свою роль.
8 вересня 2011 року інспектори раптово закрили міст Шермана Мінтона I-64, який охоплював річку Огайо між Луїсвіллем, штат Кентуккі, та Нью-Олбані, штат Індіана. критичний.
23 травня 2013 року міст I-5 через річку Скагіт поблизу гори Вернон, штат Вашингтон, споруда, яка перевозила в середньому 71000 транспортних засобів на день, обрушився після того, як напівнавантажувач із негабаритним вантажем потрапив на міст, внаслідок чого прольоти до падіння. У вересні міст Лео Фріго на I-43 в Грін-Бей, штат Вісконсин, був закритий після того, як пасажири повідомили, що він провисає. Лев Фріго не був у державному списку дефіцитних мостів.
Проблеми з інфраструктурою країни виходять далеко за межі хворих мостів. Є близько 4000 американських дамб, яким загрожує розрив та направлення паводкових вод у населені пункти. Відповідно до звіту про інфраструктуру ASCE 2011 року, з трубопроводів з чистою водою щодня витікає близько семи мільярдів галонів води, або еквівалент понад 11000 басейнів. Перевантажені дороги коштують економіці більше 100 мільярдів доларів витраченого часу та бензину щороку.
Нефінансовані та не відремонтовані.
Коли проектам вдосконалення та ремонту інфраструктури бракує достатнього фінансування, економіка страждає. Очікується, що невдача необхідних інвестицій в портову інфраструктуру США, включаючи вкрай необхідні днопоглиблювальні роботи на річці Міссісіпі біля Нового Орлеана, до 2020 року призведе до експортних збитків у розмірі 270 мільярдів доларів. Затримки повітряного руху обійдуться американській економіці в 33 мільярди доларів щороку. Після обвалення мосту через річку Скагіт місцеві торговці на горі Вернон заявили, що зазнали 15–80% втрат у продажах.
Транспортним агенціям, як правило, бракує ресурсів для приведення застарілої інфраструктури до прийнятних стандартів, і багато запитів на фінансування ремонту залишаються без уваги, оскільки політики часто воліють фінансувати нові інфраструктурні проекти, які винагороджують учасників їхніх кампаній та залучають негайну позитивну увагу виборців. Наприклад, Міністерство транспорту Міннесоти (DOT) вирішило не робити ремонту (вартістю 15 мільйонів доларів, вважаючи такі витрати "бюджетною грою") мосту I-35W до його обвалення. Однак після катастрофи 2007 року федеральний уряд виділив 235 мільйонів доларів на найсучасніший замісний міст, який відкрили у вересні 2008 року. До того, як ураган "Катріна" спустошив узбережжя Мексиканської затоки в 2005 році, інженерний корпус армії США оцінив витрати на необхідний ремонт накладу на 528 мільйонів доларів,ще близько 60–90% роботи, виконаної до катастрофи, та ремонту на суму 70 мільйонів доларів, що ще мають бути завершені. З часу урагану уряд витратив понад 16 мільярдів доларів на проекти в регіоні.
Покладатися на надійні раніше шляхи фінансування ремонтів стає все важче. Федеральний цільовий фонд шосе, який був забезпечений введенням податку на бензин, який з 1994 року залишався незмінним і становив 18,4 цента за галон, вичерпався. Протягом 2008–14 фінансових років Конгрес перерахував із загальних фондів майже 54 мільярди доларів, щоб утримати фонд магістралей на плаву. Однак у серпні 2013 року з 6,2 мільярда доларів, перерахованих із загального фонду на видатки 2013 року, було секвестровано 316,2 мільйона доларів.
Рішення.
Деякі оглядачі вважають, що інфраструктурну проблему країни можна вирішити, не збільшуючи національного дефіциту. За підрахунками досліджень, кожен мільярд доларів інвестицій в інфраструктуру створює 10 000–31 000 робочих місць. Отже, якщо 2000 мостів, що перебувають під загрозою зникнення, можна виправити за очікуваною вартістю 60 мільярдів доларів, це може створити додаткові 400 000–1 000 000 робочих місць для будівельників, що триватимуть принаймні два роки. Приблизно одна третина цих витрат (тобто 20 млрд. Доларів) негайно буде повернута федеральному уряду та урядам штатів через податки на прибуток. Баланс буде обертатися в економіці, оскільки працівники витрачають на їжу, житло та товари народного споживання, створюючи тисячі нових робочих місць у багатьох штатах. Ці робочі місця, у свою чергу, збільшили б податкові надходження та забезпечили б більше робочих місць. Чиста вартість дефіциту буде нульовою.
Деякі інші рішення часто обговорюються в галузі:
- Замініть застарілий візуальний огляд мостів на новітні технології.Впровадження аудитів із використанням високотехнологічного обладнання, такого як електронні датчики для виявлення мікророзривів або невидимого неозброєним оком втомлення металу, може щорічно економити мільярди доларів на непотрібних витратах на технічне обслуговування. Понад 50 000 споруд можна було б вилучити зі списку дефіцитних мостів, якщо можна було б показати, що більше третини мостів, які раніше вважалися структурно дефіцитними та функціонально застарілими, справді не потребували рекультивації. Наприклад, Орегон ідентифікував 355 основних мостів, які, за словами штату ДОТ, довелося замінити. Однак програма, яка включала передові технології для контролю за необхідністю заміни, визначила, що 82 з цих мостів не потребують санації, і багато інших виявили, що потребують рекультивації за набагато меншими витратами, ніж передбачалося.
- Забезпечити контракти з фіксованою ціною на виправлення всіх транспортних проектів. Опитування показують, що майже всі великі транспортні проекти перевищують бюджет щонайменше на 20%. Потреба у використанні контрактів із фіксованою ціною може зменшити ризик затримок у завершенні інфраструктурних проектів та може заощадити десятки мільярдів доларів щороку, уникаючи перевитрат та затримок.
- Перегляньте застарілу формулу рейтингу. Необхідний капітальний ремонт формули рейтингу, яка використовується для визначення, які заклади найбільше потребують фінансування. Повинна існувати позначена та ідентифікована довідкова база, яка розрізняє рейтинги стану та справжню вразливість. Коли така система існує, капітал буде надходити туди, де фінансування є найбільш необхідним.
- Інститут національного інфраструктурного банку. Дослідження показали, що майже 200 мільярдів доларів приватного капіталу та капіталу пенсійних фондів шукають надійну платформу для інвестицій у інфраструктуру. З 1957 року Європейський інвестиційний банк успішно продемонстрував, що високошвидкісні залізничні та модернізовані порти забезпечили необхідне та безпечне фінансування, а інфраструктура США отримала б користь від подібних інвестицій.
- Визначте шляхи отримання дозволу виборців на фінансування перевезень. Незважаючи на те, що майже 30 штатів розглядали можливість збільшення податків або зборів за транспортні проекти, більшість зобов'язань для розгляду стосувалися конкретних проектів. Більшість виборців висловилися проти державного збільшення податку на бензин лише для фінансування ремонту.
Важливо, щоб громади та представники їх політиків отримували інформацію про тяжкість кризи національної інфраструктури. Керівники місцевих підприємств також повинні розуміти вплив поганої інфраструктури на торгівлю. Інформовані виборці мають право вимагати збирати гроші на загрожені мости, дороги, дамби та інші громадські роботи.
